"Домашняя газета"-№6(853), среда 6 февраля 2013 г.

 В бюджете города-2013 на финансовую поддержку КП «Институт развития Кри­вого Рога» предусмотрен 1 млн. 741 тыс. гривен. И обнародование этого факта Андрей Нагорный назвал негативом в адрес института, который только начал работать. Хотя сумма финансирования - просто объективная реальность, а уж по­зитивом или негативом она обернётся для криворожской громады, покажет время.

Пока же можем сообщить, что конкурс на замещение вакантной должности ди­ректора института не объявлялся, а Анд­рей Нагорный, до этого доцент кафедры социологии экономического института, стал и. о. по рекомендации, как он ска­зал, управления экономики горисполкома. И приставку и. о., полагает, носить ему до тех пор, пока не покажет результатив­ность. А результатов работы института, уверен молодой руководитель, можно ожидать уже в 2013 году.

Коротко пообщаться с Андреем Нагор­ным удалось перед недавним заседани­ем комитета по управлению внедрением Стратегического плана развития Криво­го Рога. Мы, собственно, и оказались там по той причине, что Андрей Нагорный, отбиваясь от нашего желания ознако­миться с работой института из первых уст, сообщил, что в ближайшее время состо­ится его публичная презентация. Правда, она оказалась не публичной, а официаль­ной, и проходила в ограниченном кругу явно скучающих чиновников и привлечён­ных извне членов комитета по внедрению Стратегического плана развития города.

Презентация началась со слов и. о. ди­ректора о том, что институт нуждается в поддержке общественности, СМИ, струк­турных подразделений горисполкома. По озвученной информации, подобная институция впервые была создана в 1998 году в Ивано-Франковске, а на сегодняшний день таковые существуют во многих городах.

По своему статусу «Институт развития Кривого Рога» является коммунальным унитарным некоммерческим неприбыль­ным предприятием. Основная его задача - содействовать экономическому разви­тию и привлекать в город инвестиции, как сказал Андрей Нагорный, ради «покращення» жизни криворожан.

С этой целью институтом в рамках про­грамм «Стратегия» и «Международная деятельность» формируются заявки на получение грантов, разрабатываются ин­вестиционные проекты, идёт поиск инве­сторов. В рамках программы «Анализ и исследование» проводятся аналитичес­кие и социологические исследования.

Специалисты программы «Обучение» проводят для жителей города бесплатные тренинги, семинары, мастер-классы. За­дача программы «Коммуникация» - вес­ти диалог с громадой, держать тесную связь со СМИ.

В штате института, помимо директора, есть его заместитель, главный бухгалтер, юрист, секретарь и пять руководителей программ, а также по 1 - 2 - 3 аналитика в каждой из них. По словам Андрея Нагор­ного, на сегодняшний день кадровый со­став института сформирован на 90 %.

- Это высококвалифицированные спе­циалисты и, не побоюсь этого слова, пат­риоты города, - заявил он.

Наиболее весомым проектом, над кото­рым сейчас работает институт, Андрей Нагорный назвал Программу развития промышленного туризма. По его утверж­дению, у Кривого Рога есть все основа­ния стать центром промышленного туриз­ма мирового значения благодаря наличию богатого, индустриального наследия, из 800 объектов которого 250 уже в ближай­шее время может быть включено в турис­тическую инфраструктуру. Совместно с местными учёными разрабатывается эн­циклопедия промышленного туризма кри­ворожского региона.

В рамках проекта «Брендинг города» стоит задача создать такую визитную кар­точку Кривого Рога, благодаря которой при упоминании названия город не ассо­циировался бы исключительно с карьера­ми, шахтами и плохой экологией. Форми­рование бренда включает разработку ви­зуального символа города.

Результатом реализации проекта «От­крытый город» должно стать строитель­ство малых архитектурных форм-указате­лей, на которых будет размещена ориен­тационная и рекламная информация, а также символика города.

Активно на данный момент, по словам Андрея Нагорного, институт занимается проектом «Развитие тепличных хозяйств на территории города». Реализация это­го проекта, считает он, позволит умень­шить импорт овощной продукции, соот­ветственно снизит её стоимость и даст новые рабочие места.

В рамках проекта «Чистый город» у кри­ворожан будут формировать культуру обращения с отходами, устанавливать на мусоросборочных площадках контейнеры для отсортированного населением мусо­ра, а также стимулировать строительство в Кривом Роге предприятий по переработ­ке бытовых отходов.

А итогом реализации проекта «Вело-кривбасс» должно стать создание совре­менной велосипедной инфраструктуры: велодорожек, велопарковок, велопарков. Это позволит, по утверждению Андрея Нагорного, удовлетворить нужды около 10 тысяч криворожских велосипедистов и популяризировать велосипед как сред­ство передвижения по городу, что соот­ветствует мировым тенденциям.

Главная идея проекта «Казацкий город» заключается в объединении усилий мно­гочисленных общественных организаций соответствующего толка вокруг популяри­зации исторического прошлого региона. В рамках реализации проекта намечает­ся организация работы казацких школ, создание аллеи казацкой славы в одном из парков города, памятника Калнышевскому, реконструкция массовых истори­ческих событий на Криворожье. История и современность Криворожья в прелом­лении через казацкую тематику, по мне­нию Андрея Нагорного, может стать мощ­ным брендом города и привлечь к нему внимание как к интересному историко-культурному очагу даже на международ­ном уровне.

Реализация проекта «Здоровые люди Кривбасса» подразумевает создание цен­тра мануальной терапии и акупунктуры. Для внедрения в Кривом Роге этих видов немедикаментозного лечения планирует­ся привлечь специалистов международ­ного уровня и, в частности, использовать китайский опыт.

Предполагается, что действие ещё од­ного проекта - «Учебно-тренинговый центр» - будет постоянным.

Это позволит давать знания и умения жителям города, необходимые для реше­ния актуальных проблем. Совместно с ас­социацией ОСМД «Кривбасс-Добробут» уже проведена серия тренингов по под­готовке руководителей ОСМД среди мо­лодёжи. Обладателями сертификатов обученных председателей ОСМД стали 20 студентов строительного факультета КТУ. По версии развивателей Кривого Рога, эти студенты получили возможность приобщиться к общеукраинскому движе­нию по созданию ОСМД и перспективу первого рабочего места. Но для этого они должны либо возглавить существующие ОСМД, либо создать новые, а этого пока не произошло.

Но все перечисленные и другие проек­ты могут стать реальностью при условии получения грантов либо привлечения ин­весторов. Для этого разосланы письма с предложениями о сотрудничестве почти 50 международным организациям, часть из которых откликнулась. В их числе на­званы Немецкое агентство по междуна­родному сотрудничеству, Международное агентство сотрудничества при муниципа­литетах Нидерландов, Немецкий феде­ральный фонд охраны окружающей при­родной среды, Представительство ЕС в Украине, Посольство США в Украине, фонд «Восточная Европа», Фонд Фридри­ха Эберта и другие. В рамках грантовых проектов планируется привлечь в город 2,5 млн. гривен. Пожалуй, эту цифру сто­ит запомнить.

Почему в успех “Института развития” поверить трудно?»

В числе первых, с кем «Институт развития Кривого Рога» наладил сотрудничество в масштабах города, стал культурно-общественный центр ШЕLTЕR+, уже в течение 10 лет ведущий активную общественно полезную деятельность. Тем не менее соучредитель ШЕLTER!+ Юлий Морозов смотрит на перспективу института с пессимизмом. И вот почему:

- Думаю, я одним из первых ознакомился с интернет- презентацией института. Написано всё очень красиво и правильно. Сотрудники института видят свою цель в том, чтобы стать мостиком между властью и общественностью. Мне лично было очень интересно пообщаться с руководителем программы «Обучение» Ларисой Гнидюк и аналитиком программы «Стратегия» Виктором Демидовым. Абсолютно молодые люди, не мажоры, умные, хорошо образованные, вежливые. Первое впе­чатление весьма и весьма приятное. Они пришли к нам с целью налаживания сотрудничества. Мы сказали, что открыты и готовы попробовать, хотя и не верим, что у них что-то серьёзное получится.

Не верим потому, что это инициатива власти, а не об­щественности. Увидели, что в других городах есть по­добные структуры, получающие солидное финансиро­вание от западных фондов на реализацию всевозмож­ных масштабных программ, и заинтересовались. Поче­му бы и нет, денежные потоки крутятся. Но, как прави­ло, власть напрямую не может принимать участие в кон­курсах и получать финансирование. Должна быть какая-то иная структура.

Мы как благотворительный фонд тоже не можем пре­тендовать на получение гранта для развития, скажем, той же велоинфраструктуры. Потому что такой проект может быть реализован только в тесном партнёрстве с властью. Получи мы даже грант в 50 млн. долларов - не сможем построить велодорожки безучастия городской власти. По­этому в идеале нужна структура, официально признан­ная городской властью, поддерживаемая ею.

Но есть большое «но». Мы имеем опыт работы со мно­гими западными фондами и хорошо знаем, что они более всего заинтересованы в прозрачности освоения средств. А мне тяжело поверить, что наша власть дей­ствительно может перестроиться и стать прозрачной. Даже если они не будут тупо воровать, с открытостью у них реальные проблемы. Я не вижу прозрачности в де­ятельности нашей власти вообще.

К примеру, на чьи деньги была реконструирована ули­ца Мусоргского? Проект начинался, когда Вилкул-младший возглавлял ЦГОК, и вроде за деньги ЦГОКа. Но, опять-таки, неизвестно, то ли из прибыли «Метинвеста», то ли из средств, которые могли быть направлены на зарплату. Потом было продолжение, когда Вилкул стоял во главе области. Но если в этом городе спро­сить любого человека, кто реконструировал улицу Му­соргского, скажет, что Вилкул. Но более конкретно - бюджет, ЦГОК, Партия регионов или Вилкул из соб­ственного кармана - не скажет никто.

Да, хорошо, что что-то изменилось на улице Мусоргс­кого, хотя я бы сделал всё по-другому, но прозрачности нет. И мне недосуг добиваться и требовать информацию об источниках и объёмах финансирования. Не уверен, что её раскроют, если даже я проявлю настойчивость.

А первое требование всех фондов - быть абсолютно прозрачным в том, как ты используешь финансы. К тому же сейчас все фонды требуют софинансирования. Фонд, к примеру, может предоставить 80 % необходимых средств на реализацию проекта, а получатель этих де­нег должен обеспечить 20 %. Не исключено, что их най­дут в бюджете. Так вот требование прозрачности рас­пространяется и на 20 % тоже.

Причём все фонды связаны между собой. И если ты раз нормально не сделал отчёт, то во второй раз к тебе доверия не будет. Что же касается промышленного ту­ризма, то это просто крутая тема. Я всех гостей из дру­гих городов и стран вожу на карьер - и это зрелище их поражает. Если бы я ещё имел возможность спустить их под землю и покатать на БЕЛАЗе, это было бы су­пер. Даже если этот проект не приведёт к нам дополни­тельных туристов, то есть людей, которые станут при­езжать специально, то позволит создать какую-то атт­ракцию для тех, кто приехал уже.

ШЕLTЕR+ готов рассматривать любые предложения о сотрудничестве со стороны института, но не готов ска­зать, что мы подписываемся под абсолютно всем. Точ­но не станем сотрудничать, если реализация проектов будет проходить под партийными флагами. Мы уже зна­ем, как это бывает: сначала говорят, что в доброе дело вложился, к примеру, ЦГОК, а потом появляются бело­синие флаги и оказывается, что это сделала Партия ре­гионов. Если и составляющие коллектив института мо­лодые люди разделяют этот подход, то, думаю, им или придётся идти на серьёзные компромиссы со своей со­вестью, или они там долго не протянут - этой мой наи­более вероятный прогноз. Всё-таки пессимистический. Я думаю, эта структура не будет очень успешной в при­влечении денег, господа Вилкулы и иже с ними потеря­ют к институту интерес, и у этого предприятия начнутся перебои с финансированием. На место уходящих мо­лодых людей будут набирать новых, но это уже будет развитие только на бумаге. Под выборы какие-то день­ги кинут, сделают что-то под эгидой развития города и покажут это как партийный успех. Всё.

При этом я более чем уверен, что такая структура го­роду нужна, и мне очень нравятся молодые люди, кото­рых туда наняли на работу. Это реально новые лица, туда не попал никто из бывших чиновников. Респект господину Вилкулу и тому, кто ему это посоветовал. Но как будет дальше, посмотрим.

Дарья Жукова, фото Сергея Косыгина